Представление интересов фирмы при проверке

Доверенность на представление интересов при проверке. Когда применяется. Ни одна фирма не застрахована от проверок трудовой инспекции. Представлять интересы компании при контрольных мероприятиях вправе руководитель или иное уполномоченное лицо (ч. 6 ст. 11, ч. 5 ст. 12, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ; далее — Закон № 294-ФЗ).

Организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков, должна обеспечить охрану труда. Чем регулируются мероприятия по охране труда? Кто проводит инструктаж? Как разграничить ответственность в договоре подряда?

Несмотря на широкое распространение подрядных отношений, организация охраны труда подрядчиков вызывает множество вопросов. В частности, какими нормами регулируется охрана труда подрядчиков?

Так, ГОСТ 12.0.230-2007 определяет мероприятия по охране труда, которые должна обеспечить организация, привлекающая для выполнения работ подрядчиков (организация-заказчик). Заказчик обязан обеспечивать эти мероприятия (п. 4.10.5), при выполнении которых организация-заказчик освобождается от ответственности за возможный несчастный случай с работниками организации-подрядчика. В противном случае при расследовании несчастного случая с работниками подрядчика в акте Н-1 будут указаны правила и нормы, которые были нарушены организацией-заказчиком, и его вина в процентах.

Инструктаж

Проведение для работников инструктажей по охране труда (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого) является обязанностью работодателя в соответствии со ст. 212 ТК РФ и с п. 2.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее – Порядок обучения N 1/29). При этом не определено, заказчик или подрядчик должен это делать. Оговорено лишь, что с работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке, проводится вводный инструктаж (п. 2.1.2 Порядка обучения N 1/29).

Исходя из такой формулировки можно сделать вывод, что организация-заказчик обязана провести вводный инструктаж с работниками организации-подрядчика. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ от организации-подрядчика в соответствии с требованиями п. 2.1.3 Порядка обучения N 1/29.

Стоит учитывать, что согласно п. 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 организация-заказчик должна методично отслеживать соблюдение требований охраны труда в деятельности организации-подрядчика на площадке организации и гарантировать, что требуемые процедуры и мероприятия по охране труда будут выполнены подрядчиком.

Для выполнения данного требования организации-заказчику необходимо обеспечить выполнение подрядчиком требуемых процедур и мероприятий по охране труда на площадке организации. С этой целью следует приказом назначить ответственное лицо от организации-заказчика, которое проконтролирует проведение непосредственным руководителем работников от подрядной организации необходимых инструктажей по охране труда с работниками.

Ответственность

В целях исполнения требований законодательства в части охраны труда, а также разграничения ответственности за обеспечение безопасности выполняемых работ между организацией-заказчиком и организацией-подрядчиком договор подряда должен содержать четкое разграничение обязанностей и ответственности заказчика и подрядчика за мероприятия по охране труда.

Для этого в текст договора рекомендуется можно включать следующие условия:

1. Относительно организации-заказчика:

организация-заказчик информирует организацию-подрядчика о возможных опасностях на территории проведения работ и мерах по предупреждению и ограничению их воздействия;

организация-заказчик проводит вводный инструктаж по охране труда для работников организации-подрядчика;

организация-заказчик отслеживает соблюдение требований охраны труда в деятельности подрядчика на площадке организации.

2. Относительно организации-подрядчика:

к выполнению работ организация-подрядчик привлекает квалифицированный персонал, проводит обучение данного персонала по охране труда и пожарной безопасности;

организация-подрядчик обеспечивает работников спецодеждой, спецобувью и другими необходимыми средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;

организация-подрядчик представляет организации-заказчику документацию, подтверждающую прохождение работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, инструктажей по охране труда, противопожарной безопасности, электробезопасности и т.д.

Выполнение данных мероприятий по охране труда создает более безопасные условия труда для работников, позволяет сократить риск получения травм на производстве.